学生党支部是党在学生中的最基层组织,是党密切联系学生的桥梁和纽带,是党在青年学生中的政治核心。为了加强学生党支部的自身建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,使学生党支部的各项工作规范化、制度化,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和有关文件精神,特制定本工作规范。
一、加强学生党支部建设的重要意义和目标要求
(一)重要意义
长期以来,我院高度重视学生党支部建设,党支部在凝聚服务学生、引领学生全面发展、促进校园和谐等方面发挥了重要作用。同时,也要清醒地认识到我院学生党建工作特别是党支部建设还存在不少薄弱环节,主要是:有的党支部党建工作思想引领不够,组织动员能力不强,作用发挥不够充分;一些学生党员意识不强,理论素养欠缺,先锋模范作用不明显;部分党支部书记能力经验不足、有效办法不多,组织生活针对性实效性不强、吸引力感染力不够。面对新形势新任务新要求,进一步加强学生党支部建设,对于做好大学生思想政治教育工作,培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,具有重大而现实的意义。
(二)目标要求
紧紧围绕建设“学习型、创新型、服务型”基层党支部的工作目标,切实提高全体党员对党建工作的认识,并通过制度建设和制度管理,充分发挥基层党支部的带头和表率作用,努力成为班子健全、制度落实、教育经常、作用明显、群众拥护的战斗集体,切实加强党支部的思想、组织、作风和制度建设,着力提升组织生活质量,着力推进服务型党支部建设,着力深化“党员成长计划”,不断增强学生党支部的生机活力和学生党员队伍的战斗力,充分发挥学生党员的先锋模范和骨干带头作用,使党支部成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。
二、学生党支部的设置
(一)党支部的建立由院党委研究决定并上报校党委组织部备案。党员7人以上的党支部设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生,不足7人的党支部不设立支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。
(二)本科生学生党支部书记一般应由学生专(兼)职辅导员担任,具备条件的可由政治素质好的教师党员或学生党员担任。研究生学生党支部书记及委员一般由学生党员担任。党支部可以下设党小组,每个党小组不得少于3名党员(其中至少要有一名正式党员)。
三、学生党支部的主要任务
(一)组织广大学生学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话,认真宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,努力提高学生党员的思想政治素质。团结广大同学,保证各项工作顺利开展,发挥战斗堡垒作用。
(二)加强对入党积极分子的培养、教育和考察。做好入党积极分子队伍的动态管理,确保入党积极分子队伍的先进性。建立申请入党人员和入党积极分子数据库。申请入党人员和入党积极分子数据每半年进行一次分析,在分析的基础上,对积极分子队伍进行一次调整和充实,及时把新的先进分子吸收到入党积极分子队伍中来,把不能起积极作用的人员调整出去。通过理论学习小组等方式开展多种活动,帮助入党积极分子学习党的基本知识,不断提高政治觉悟和思想水平。根据党章规定和相关文件要求,做好学生党员发展工作。
(三)严格党的组织生活,加强对党员的教育、管理和监督。健全党内生活制度,定期召开组织生活会和民主生活会,开展批评与自我批评。认真做好民主评议党员工作,激励先进,对后进党员制定出帮助措施。做好党员的组织关系接转工作及党费的收缴、管理工作。引导党员结合学习工作实际认真学习和遵守党章,增强党员意识,切实做到学在深处、干在实处,树立共产主义理想,坚定走中国特色社会主义道路的信念。强调形势政策教育,结合党员群众关心的热点、难点问题,将形势任务教育与思想政治工作结合起来,通过召开座谈会、与党员谈心的方式澄清党员思想上的一些模糊认识。
(四)密切联系广大学生,经常主动的听取党员和群众的意见和建议,了解分析学生的思想状况,及时向上级党组织反映他们的意见、要求和思想状况,有针对性的做好思想政治工作。
(五)完成上级党组织交办的其它工作。
四、学生党支部委员会成员、党小组长的主要职责
(一)党支部书记、副书记职责
党支部书记主持党支部的全面工作。其主要职责是:
1.主持制定并组织实施党支部的工作计划,主持做好支部工作总结,负责向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
2.主持召开党支部委员会和党员大会,传达贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,研究安排党支部工作,将党支部工作中的重大问题及时提交支部党员大会和党支部委员会讨论决定。
3.抓好支部委员会自身的学习,严格组织生活,按时召开支部民主生活会,积极开展批评和自我批评,搞好自身建设,指导支委会其他成员开展工作。
4.了解掌握党员和广大学生的思想、工作和学习情况,做好经常性的思想政治工作,充分发挥党员的先锋模范作用。
党支部副书记是支部书记的助手,积极协助书记进行工作,并完成支部委员会分工的某些专项任务,支部书记不在时主持支部的日常工作。
(二)组织委员的职责
在党支部委员会的集体领导下,分工负责党支部的组织建设。主要职责是:
1.了解掌握党支部的组织状况和党员的思想状况。
2.认真学习和掌握发展党员工作方针,根据实际情况,制定发展党员工作计划。负责入党申请人和发展对象培养、教育和考察工作;严格按照程序,做好发展党员工作。认真抓好预备党员的教育,办理预备党员的转正手续。负责联系团组织,做好推优入党工作。
3.协助宣传委员抓好党员教育。
4.提出党支部组织生活的内容和要求,检查督促各党小组过好组织生活。抓好民主评议党员工作,及时向党支部委员会提出表扬优秀党员和处置不合格党员的建议。
5.负责日常的组织管理工作,办理党员登记、党内统计,党费收缴管理,接转党员组织关系等。
6.不设纪律检查委员的党支部,有关纪律检查方面的工作,一般由组织委员负责。
(三)宣传委员的职责
在党支部委员会的集体领导下,分工负责党支部的思想建设。主要职责是:
1.了解党员的思想情况,提出党支部宣传教育工作的意见,拟定和提出党员学习计划和建议。
2.组织党员学习党章,组织党课学习,积极做好思想政治工作。
3.围绕每个时期的工作任务,开展文化科学知识的学习、政治学习和文体活动,活跃学生文化生活。
4.做好本支部的宣传工作。
(四)纪律委员的职责
在党支部委员会的集体领导下,分工负责党支部的纪律检查工作。主要职责是:
1.了解和掌握党员遵纪守法方面的情况,对党员进行党性、党风、党纪教育。
2.负责检查党员执行党的纪律的情况,对违反党纪的党员所犯错误的事实进行调查,并提出处理意见。
3.保障党员的民主权利,受理党员的申诉和对党员的控告,及时向党支部和上级党组织汇报。
4.经常向党支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本支部党风党纪情况。
(五)党小组长的职责
党小组长是党小组的负责人,是党的基层工作骨干。党小组长一般由所在党小组的党员推选产生,也可由党支部指定。主要职责是:
1.按照党支部的要求,组织好党员的学习。
2.组织党员贯彻执行支部的决议和上级指示,分配党员的工作,指导党员的活动。
3.按时召集和主持开好党小组会,严格党的组织纪律。
4.组织党员做群众工作,及时反映群众的意见、要求。
5.做好党员的思想政治工作,及时向党支部反映本小组情况。
6.按时收缴党费。
五、学生党支部的工作制度
(一)组织生活制度
1.组织生活是党内教育的主要渠道和基本途径,其主要内容包括政治理论学习、思想交流活动、党内民主生活会、党的组织发展会及转正会、党课、党员社会实践及其它形式的教育活动。
2.要不断创新组织生活形式,要着力提高会议型组织生活的教育实效,同时也要开展生动活泼、富有成效的活动,如党员社会实践、参观学习、访问调研及党员志愿公益服务活动等,保证组织生活的政治性、思想性、针对性和实效性,提高组织生活质量。
3.进一步完善“三会一课”制度,定期召开党员大会、支部委员会、党小组会;结合形势发展和中心工作,每学期至少安排一次党课学习,提高党员的党性修养和综合素质。党支部每学期安排一次党员民主生活会,根据《中国共产党章程》规定和我校学生党员保持先进性具体要求对照检查,结合实际交流思想,积极开展批评与自我批评,克服缺点,纠正错误,增进党内团结,提高党的战斗力。
4.组织生活由党支部书记、副书记负责召集,一般每月一次。每学期初,各支部委员会应根据上级要求和本支部实际情况规划本学期支部组织生活的安排,每次组织生活的主题应预先研究确定并通知党员作好准备。每次会议或活动都要有计划、有主题、有考勤、有完整记录。
(二)学习制度
1.学生党支部的学习制度,是指党支部组织学生党员开展学习和讨论活动,提高学生党员思想理论水平的制度。
2.党内学习的主要内容包括:组织学生党员比较系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话,掌握其基本立场、观点、方法;组织学生党员认真学习党的路线、方针、政策及各项决议,围绕国际形势、国家改革开放和现代化建设实际和学校发展、学生生活、学习和工作实际,进行讨论,提高认识。此外,对同学关注的热点问题,要认真研究和分析,并及时做好宣传引导工作。
3.各学生党支部要根据上级要求和本支部理论学习的实际,每半年对党内学习列出计划,精心组织,形式灵活,突出实效。学生党员应定期向党支部交思想汇报。党支部要定期把党内学习的成果通过合适的方式在学生中公开,以促进党内学习活动的开展,扩大党支部在同学中的影响。
(三)民主评议党员制度
1.民主评议学生党员制度,是党支部依据党员标准和我校学生党员保持先进性具体要求,对学生党员的思想、工作、作风和模范作用进行评价和考核,并根据评议结果奖优罚劣的制度。
2.党支部要结合“争先创优”活动和党员教育,积极开展民主评议党员活动。民主评议党员工作一般每年进行一次。
(四)发展党员制度
1. 抓好支委“一带一”制度的落实,努力建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍,打牢发展党员工作的基础。
2. 党支部对提出入党申请的同志,要按照组织发展的要求做好全程写实。
3. 认真培养和考察入党积极分子,做到季考核、年调整。严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和有关规定有计划、有重点的发展党员,履行入党程序和手续,实行公示制和责任追究制,把好新党员质量关。
4. 加强对预备党员的教育和考察,按期讨论他们的转正问题。
六、学生党支部的工作原则和方法
(一)构建服务型党支部。党员要带头服务身边同学,扎扎实实为身边同学做好事、办实事、解难事;党员要在日常生活、关键时刻和重大活动中起骨干带头作用;要实行“寝室党员联系人”制度,每位党员对应联系若干寝室,主动关心同学、及时发现问题、带动共同进步。围绕思想问题,要认真倾听、耐心说服;围绕学习困难,要分享学习方法、开展学业辅导;围绕生活困境,要及时关心、提供帮助。党员要带头服务社会,依托金融学院的专业优势,开展支教、法律援助、生态保护、弘扬中华传统文化等志愿服务活动;依托党员社会实践项目,深入基层开展社会调研和课题研究,认识和体验世情、国情、民情,为推动经济社会发展献计献智。
(二)严格各项工作要求和程序。支部工作必须坚持民主集中制原则,党支部的重大决定事前应充分听取广大党员的意见,支部一旦作出决定,全体党员必须贯彻执行;召开支部大会、支委会、民主生活会,发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、转接组织关系、党费收缴等工作要严格按规定的要求和程序进行;支部工作的重点要同本支部的实际情况相结合,要与班级、团支部工作相联系,要为学生的思想政治素质和科技文化素质的提高这个根本目标服务。
(三)增强组织生活思想性引领性,吸引力感染力。坚持把思想建设放在首位,把组织生活作为学生党员提升党性修养、强化使命意识的重要载体。以坚定理想信念为重点,学习毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神,学习我国革命、建设和改革的历史进程、辉煌成就和宝贵经验;以加强党性修养为重点,学习党章、党史和党的路线方针政策,继承和发扬党的优良传统;以塑造人格品性为重点,学习践行社会主义核心价值观,学习弘扬中华优秀传统文化。党支部要围绕学生党员思想、工作和生活实际,以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机,运用网络、新媒体等平台,采用文本研读、交流讨论、知识竞赛、主题实践、榜样示范等形式,激发学生党员参与组织生活的积极性和主动性。