9月14日，《经济日报》理论版刊发我校金融学院院长张学勇教授发表的署名文章——《充分释放居民消费潜力》。

文章指出，消费是拉动经济增长的重要引擎。习近平总书记强调，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。 中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作之一。扩大国内需求的重中之重是恢复和扩大消费，在外需减弱的背景下，消费的重要性进一步凸显，亟需进一步释放消费潜力。随着疫情防控平稳转段，上半年消费潜力逐步释放，消费市场稳步恢复，但仍面临一些挑战，值得关注。

《经济日报》（2023年09月14日 第10版）

原文如下：

消费是拉动经济增长的重要引擎。习近平总书记强调，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作之一。扩大国内需求的重中之重是恢复和扩大消费，在外需减弱的背景下，消费的重要性进一步凸显，亟需进一步释放消费潜力。随着疫情防控平稳转段，上半年消费潜力逐步释放，消费市场稳步恢复，但仍面临一些挑战，值得关注。

消费基本面长期向好

消费市场总体延续恢复态势，基本面长期向好。我国人口规模大，消费市场空间广阔。据国家统计局数据，上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%；最终消费支出对经济增长贡献率为77.2%，明显高于去年。从长期发展看，我国城镇化率稳步提升，将为我国消费市场稳定发展提供有力支撑。

消费结构持续优化升级，新消费模式发展较快。当前，居民品质化消费需求持续增加，绿色环保理念更加深入人心，服务消费意愿强烈。伴随消费场景创新拓展，居民收入稳步增长，市场供给不断完善，消费结构有望持续优化升级。消费模式发展不断提速，线上消费比例进一步提高。国家统计局数据显示，上半年，我国实物商品网上零售额同比增长10.8%，占社会消费品零售总额的比重为26.6%。

县乡消费恢复速度快，消费市场潜力大。乡村市场恢复快于城镇，据农业农村部数据，上半年乡村消费品零售额同比增长8.4%，增速快于城镇0.3个百分点，具有较大增长潜力。

促进居民消费仍面临制约

消费能力方面，居民收入增速放缓、收入分配格局不合理等问题制约居民消费能力的提高。国家统计局数据显示，2022年全国居民人均可支配收入为3.69万元，比上年实际增长2.9%，低于GDP实际增速。收入分配方面，新冠疫情在一定程度上加剧贫富差距。上半年，随着经济稳步增长，居民人均可支配收入增速超过同期GDP增速，但长期看新技术的冲击可能加剧收入分配不均，一定程度上影响居民消费能力。

消费意愿方面，就业压力和人口老龄化导致居民收入预期不稳，影响消费意愿。一方面，青年人就业压力较大。教育部数据显示，2023年高校毕业生数量约1158万，再创新高。另一方面，人口老龄化程度加深。老年人消费意愿相对较弱，且面临数字鸿沟问题，使整体消费规模受到影响。

消费环境方面，消费场景不够完善、供给种类不够丰富、质量有待提升，多层次消费需求未被充分满足。特别是县域商业体系还不够完善，使县域居民的消费潜力受到制约。

充分释放潜力需有力举措

提高居民收入水平，完善收入分配制度。优化工资结构，加大薪酬制度改革力度，形成较为稳定的收入预期。鼓励创业带动就业，发挥创业带动就业的倍增效应。积极加大基础教育和职业教育投入，提高劳动生产率，为居民收入增长奠定基础。通过盘活土地要素、丰富居民可投资金融产品等，多渠道增加居民收入，扩大中等收入群体规模，提升居民消费能力。

打造消费新场景，丰富消费模式。加快线上线下消费有机融合，培育壮大“互联网+”等消费新业态，激发消费活力。加强新型消费基础设施建设，大力发展数字消费、无接触消费等新型消费，拓展沉浸式、体验式、互动式消费场景。持续改善居民线下消费环境，打造一批重点商圈和特色街区，提升城市“烟火气”。

营造公平有序的消费环境。健全消费品质量标准体系，完善重点消费领域服务标准和技术标准。全面加强跨地区、跨部门、全流程协同监管，加快消费信用体系建设，加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、价格欺诈等违法行为的监管和处罚力度。建立完善消费投诉信息公示制度，进一步优化消费争议多元化解机制，全面加强消费者权益保护。

优化消费供给，尽快构建起中高端、多样化、多层次商品服务供给体系。不断提升供给体系适配性，以高质量供给满足不断升级的消费需求。促进医疗健康消费提质升级，开发更多适合老年人和婴幼儿消费的产品和服务。全面促进消费绿色低碳转型升级，支持新能源汽车加快发展，积极推广绿色建材和绿色家装，倡导绿色出行。完善县域商业体系，引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸。

（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中央财经大学金融学院院长）

审稿：张学勇

审核：彭俞超