全球央行动态第19期（2018年3月25日-2018年3月31日）

易纲行长上任首秀，传达了这些信息......

【高层言论】

点评：本周中央对人民银行的主要领导进行了任命，易纲任中国人民银行行长和党委副书记，郭树清任中国人民银行党委书记和副行长。易纲行长在上任后首次讲话中用三句话概括了金融方面的主要工作，即实施好稳健中性的货币政策，积极推进金融业改革开放，和防范化解重大风险。

1. 2018年3月25日，人民银行官网发布了人民银行行长易纲在中国发展高层论坛上的讲话。

易纲行长首先对中国的经济走势做出了分析，指出中国经济呈现出三方面的特征：一是主要指标好于预期。GDP增速出现2010年以来的首次增速回升，就业形势向好，物价平稳。二是供给侧结构性改革初见成效。三是人民群众生活水平继续提升。

接着，易纲行长用三句话概括了金融方面的主要工作：第一是实施好稳健中性的货币政策，增强金融服务实体经济的能力。第二是积极推进金融业改革开放，提升中国金融业竞争力。第三是防范化解重大风险，保持整个金融业的稳定。

最后，易纲行长总结说：今年是中国改革开放四十周年，注定将是不平凡的一年，做好金融工作任重而道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握中国发展新的历史方位，紧扣社会主要矛盾的变化，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，精心实施好稳健中性的货币政策，稳步推进金融业改革开放，坚决打好防范重大风险的攻坚战，保持金融业平稳健康发展。

——来源：人民银行官网

                                             

图1：中国人民银行行长易纲

（图片来源网络）

2. 2018年3月26日，人民银行召开干部大会。中央组织部有关负责同志宣布了中央关于人民银行主要领导同志职务调整的决定，并就人民银行落实好中央决策部署提出了要求。

易纲表示，坚决拥护中央决定，完全服从组织安排。衷心感谢中央的信任，感谢小川同志团结带领人民银行系统广大干部职工为金融事业和人民银行工作作出的重大贡献。易纲表示，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持求真务实的作风，保持清正廉洁的政治本色，不忘初心、牢记使命，恪尽职守；按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，求真务实，开拓创新，全面抓好人民银行各项工作；全面担负和履行行长职责，和树清书记与党委成员精诚团结，凝聚全行合力，共同开创人民银行工作新局面。

郭树清表示，坚决拥护中央决定，完全赞成易纲同志任人民银行行长，非常高兴再次回到人民银行工作。人民银行新一届领导班子安排，体现了以习近平同志为核心的党中央对金融工作的高度重视，体现了党中央的充分信任。坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入推进人民银行全面从严治党；努力继承和发扬小川同志的好传统、好作风，谦虚谨慎，求真务实，以身作则，严于律己；全力支持易纲同志履行行长职责，紧密团结、相互信任，坚决贯彻中央要求，和全行同志一起共同应对挑战，做好人民银行各项工作。

周小川表示，坚决拥护中央决定。人民银行主要领导同志职务的调整，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民银行的重视，也是党中央、国务院对易纲、树清同志工作的肯定和对人民银行领导班子建设的高度重视。周小川对人民银行领导班子、各级干部和全体同志的支持，以及金融业的共同努力和配合表示感谢，并祝愿人民银行今后在宏观调控上更加坚定有效，金融体系更加健康稳定，金融基础设施更加先进、可靠，更好地为中国经济的现代化服务。

——来源：人民银行官网

3. 据经济日报报道，央行研究局局长徐忠发文称，当前我们面临的主要问题并不是对外开放过度，而是对外开放不足、金融业竞争力不足、金融抑制过多，这恰恰也是我国金融业改革发展中诸多问题的症结所在。中国金融业对外开放并不是一放了之，而是在完善宏观审慎管理、加强金融监管、提高金融市场透明度前提下的稳步有序开放。逐步缩短金融业负面清单，以审慎监管代替准入限制，激发外资参与我国金融市场建设的积极性，提升我国金融机构的国际竞争力。

——来源：证券时报网

4. 2018年3月22-25日，泛美开发银行（IDB）第59届理事会年会在阿根廷门多萨举行。中国人民银行副行长陈雨露率团出席会议。理事会重点讨论了在全球贸易保护主义加剧和融资环境改变的背景下，拉美和加勒比地区的政策应对和IDB的战略重点。理事会投票一致通过了2019年3月28-31日在中国成都举办IDB第60届年会的决议。会议期间，陈雨露还与泛美行行长莫雷诺、智利财长拉腊因等就加深双边合作举行会谈。

——来源：人民银行官网

【政策取向】

点评：随着美国通胀数据的走强，美联储官员对加息的看法也在逐渐转向鹰派。同时，欧洲央行也在酝酿如何退出购债计划。“货币政策正常化”仍然是目前的主要趋势，但对欧洲央行和日本央行来说，持续低迷的通胀是退出宽松政策的主要障碍。

1. 2018年3月29日，费城联储行长Patrick Harker对表示，今年通胀进一步走高让他由预计两次加息转变为加息三次。

——来源：凤凰网财经

2. 美国亚特兰大联储银行行长博斯蒂克认为，联储局应继续加息至长期中性水平。不过，应保持逐步加息，避免引起经济波动。

——来源：财华网

3. 2018年3月30日，欧洲央行高官表示，或于2018年9月结束购债计划，但首要难题是解决通胀问题，之后欧洲央行才可实施货币政策。

荷兰央行行长、欧洲央行管委诺特表示，世界不再需要“特别的”货币刺激措施，欧洲央行应在9月份之后结束自己的债券购买计划。

诺特表示，现在的首要任务是使欧洲央行货币政策正常化，同时进一步加强经济和货币联盟。这已经是一个广泛的共识，在金融市场也是如此。

欧洲央行的官员们表示，对于投资者预计欧洲央行债券购买计划将在今年年底前结束，他们也并无异议，但是他们现在尚未做出决定。欧洲央行管理委员会表示目前正在考虑如何就调整政策进行合理的措辞从而避免市场骚乱，危害到经济。

诺特承认欧洲央行需要缓慢行动，称欧洲央行有意将QE项下到期债券进行再投资，因此可能保持庞大资产负债表多年。称将欧元区与美国做对比不是没有道理，就货币政策周期而言，美国比欧洲央行早了3、4年，而美国的再投资行为也已经持续大约3、4年。总而言之，消除这些非正统的、非传统的工具很可能要接近十年时间。

——来源：中油财经网

图2：荷兰央行行长、欧洲央行管委诺特

（图片来源网络）

4. 2018年3月28日，日本首相安倍晋三发表讲话表示，将把货币政策留给日本央行决定，对日本央行购买外国债券必须十分注意。

安倍晋三表示，在决定是否允许日本央行购买外国债券的问题上要慎之又慎；购买外国债券作为干预措施可能是错误的，日本央行购买外国债券可能会被误认为是干预。

日本央行行长黑田东彦指出，实现通胀目标2%的动能得以维持，维持强有力的货币宽松措施至关重要，有购买外国债券的需要。

日本央行将继续维持宽松的货币政策，当前政策立场是合适的，政策延续性的承诺对于扩大政策效果而言非常重要，仅实现物价上升是不够的，日本央行希望在经济实现良性循环的前提下推升通胀。

——来源：环球外汇网

5. 日本央行称计划4月份维持目前购债步伐不变，释放出其将坚持宽松政策至实现通胀目标的信号。不过据《华尔街日报》报道，日本央行最近12个月的购债量已经跌至54万亿日元，远低于其前瞻指引中所说的年增幅80万亿。

——来源：FX168财经网

【关键数据】

点评：人民银行通过升级跨境支付系统和签订货币互换协议，极大地推动了人民币国际化的进程，方便了我国企业“走出去”战略的实施和国际贸易。金融系统服务实体经济的能力也越来越强。

1. 2018年3月26日，人民币跨境支付系统（CIPS）二期正式投产试运行，10家中外资银行同步试点上线。自此，CIPS运行时间基本覆盖全球各时区的工作时间，支持全球的支付与金融市场业务，满足全球用户的人民币业务需求。

CIPS是适应我国跨境贸易形势发展的需要，为支持实体经济发展和“走出去”战略实施，推动人民币国际化进程而建设的重要金融基础设施。2015年10月8日，CIPS一期成功投产。系统自上线以来功能不断完善，业务量不断攀升，参与者数量不断增加，其便利性和资金结算效率得到参与者的广泛认可。下一步，人民银行将继续组织推动CIPS功能的完善，并做好相关配套安排。

——来源：人民银行官网

2. 近日，中国人民银行与澳大利亚储备银行续签了中澳（大利亚）双边本币互换协议，旨在便利贸易和促进两国经济发展。协议规模仍为2000亿元人民币/400亿澳大利亚元，协议有效期三年，经双方同意可以展期。

——来源：人民银行官网

3. 巴基斯坦央行维持关键利率在6.00%不变。

——来源：新浪财经

4. 2018年3月30日，哈萨克斯坦央行行长阿基舍夫在出席欧亚经济联盟货币政策咨询委员会会议时表示，坚戈汇率同卢布存在重要且正向的关联。他指出，俄是哈主要贸易伙伴，2017年哈俄双边贸易额达160亿美元，较上年增长25.6%，占哈总贸易量的20.6%。作为哈第一大商品进口国，2017年哈自俄进口115亿美元，占哈进口总量的39.2%。他强调，哈俄贸易依存度不断增强，影响两国货币汇率的基础因素相近，坚戈汇率同卢布之间存在重要且正向的关联，这是由两国经济结构相似的现状所决定。

——来源：驻哈萨克斯坦经商参处

【热点问题】

点评：人民银行2018年的全国货币金银工作电视电话会议对数字货币进行了定调，人民银行副行长先是肯定了数字货币的意义，提出要扎实推进央行数字货币的研发；接着又强调了严监管，提出要开展对各类虚拟货币的整顿清理。

1. 2018年3月28日，人民银行召开2018年全国货币金银工作电视电话会议。会议全面总结了近年来货币金银工作取得的成绩，深入分析了当前的形势与挑战，并就2018年重点工作作出部署。人民银行党委委员、副行长出席会议并讲话。

会议充分肯定了近年来货币金银工作取得的成绩。在人民银行党委的正确领导下，人民银行货币金银部门坚持问题导向、市场导向和民生导向，积极转变工作理念、作风和方法，持续推进货币金银重点领域改革，不断提升货币金银服务水平，努力加强货币金银业务管理，多措并举提高反假货币工作水平，稳步推进央行数字货币研发，切实加强党风廉政和干部队伍建设，取得了显著成绩。

强调，2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是深化货币金银转型工作的关键之年。人民银行货币金银系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、第五次全国金融工作会议精神和人民银行工作会议工作部署，扎实推进货币金银工作深度转型，不断提升服务实体经济水平。一是进一步加大改革创新力度，扎实推进央行数字货币研发，持续改进纪念币发行管理方式，深入推动钞票处理中心业务和发行库转型，加大非标金银查验和货币史问题研究工作力度。二是着力提升现金服务水平，做好第五套人民币提升相关工作，持续提高现金服务水平，不断完善现金服务基础设施。三是从严加强内部管理和外部监管，高度重视并切实加强人民币质量管控，开展大额现金管理，依法合规构建现金清分企业监管体系，开展对各类虚拟货币的整顿清理，着力构建“五位一体”的反假货币工作机制，加强人民币相关收藏品市场管理，切实维护人民币流通秩序。

——来源：人民银行官网

图3：央行副行长

（图片来源网络）

2. 据哈萨克斯坦国家银行（The National Bank of Kazakhstan）行长Daniyar Akishev 表示，他们希望禁止该国的加密货币交易和采矿活动。

根据Sputnik News报道，这位哈萨克斯坦央行负责人透露，他们正在对加密货币采取“非常保守的态度”，并且正在寻求“极其严格的限制”。

在接受俄罗斯政府新闻网站采访时，Daniyar Akishev表示他想要禁止所有加密货币交易所，而且还计划禁止哈萨克斯坦居民将法定货币兑换成任何形式的加密货币。

此外，Daniyar Akishev还告诉Sputnik News网站，他希望能够禁止在哈萨克斯坦境内开采加密货币，他说道：“我们会尽力减少涉及国内市场的风险，但是现在，没有任何一个国家的中央银行能够在跨境市场中控制加密货币，因此我们至少可以通过控制本国法定货币来防范相关风险。”

哈萨克斯坦国家银行和该国其他政府机构还认为，加密货币是洗钱和逃税的理想工具。不过，虽然Daniyar Akishev给出了这样的态度，但哈萨克斯坦目前似乎还没有任何遏制加密货币的法规，法律或法案出台。

——来源：36氪

3. 2018年3月29日，马来西亚央行宣布，它近日挫败了一次通过在SWIFT交易平台上发送欺诈性信息来盗窃资金的网络攻击。这是全球金融机构遭遇的一系列电子抢劫案件中的最新案例，也是继2016年孟加拉央行失窃8100万美元资金后发生的第二起针对国家央行的网络攻击事件。

马来西亚央行表示，这起网络攻击事件发生在3月27日，没有造成任何资金损失。

马来西亚央行称，此次网络攻击涉及到欺诈性SWIFT转账请求，这给全球金融机构敲响了警钟，敦促它们加强安全防范。目前还不清楚此次网络攻击的幕后操纵者是谁，也不知道他们是如何侵入银行的SWIFT服务器，但该事件可能会引发加强安全防护的进一步呼吁。

马来西亚央行表示，它已经采取了其他一些保护措施来保护利益相关者。

它在一份声明中表示：“所有未经授权的交易都是在与SWIFT、其他央行和金融机构的强力合作下被阻止的。”

它补充说：“央行正在与当地和国际执法机构就这一事件进行全面调查。”

——来源：腾讯科技

（整理：何山 中央财经大学金融学院博士研究生）