本期全球金融科技半月评主要聚焦以下两方面内容：

一、国际清算银行与4家央行联合测试央行数字货币在跨境支付方面的应用

近日，国际清算银行 (BIS) 创新中心与澳大利亚、马来西亚、新加坡和南非的中央银行展开合作，联合测试批发型央行数字货币 (CBDC) 在跨境支付中的应用。据悉，该项目被命名为“邓巴计划”（Project Dunbar），核心目标是开发出能支持多款CBDC进行跨境支付、结算的原型平台，同时该计划还将探索不同的监管和运营设计，使全球央行能够共享CBDC基础设施。时间安排方面，该计划将于2021年11月在新加坡金融科技节上展示共享DLT平台的技术原型，并将在2022年初发布其完整的试验成果。

对于此次合作的意义，BIS和各个参与的央行都十分看好。其中，BIS 创新中心新加坡中心负责人Andre McCormack表示：“邓巴计划将这些在CBDC项目中拥有丰富经验的各国央行聚集起来，我们相信将在CBDC用于国际结算方面开辟新天地，并为全球支付互联奠定基础”；澳大利亚储备银行(RBA)助理行长Michele Bullock也表示：“加强国际结算已成为国际监管界的首要工作”。

总体来看，这是BIS继续扩大CBDC国际合作的又一成果。此前BIS创新中心已牵头完成中国、中国香港、泰国和阿联酋央行的合作，并进一步将合作的央行扩大至法国银行和瑞士国家银行。根据普华永道发布的《2021年全球CBDC指数报告》，目前中国香港和泰国在批发型CBDC方面的成熟度位居第一，其次是新加坡和加拿大，均为BIS的重点合作对象。此外，国际货币基金组织、世界银行和BIS等跨国机构还在国际范围内呼吁各国开展CBDC合作，为G20“改善跨境支付路线图”提供支持。未来，随着更多国家推出或开始研发CBDC，BIS等将在构建新的跨境支付及金融体系方面起到重要的协调及引导作用，而在CBDC开发过程中走得最快的国家，亦将有可能为新国际标准的制定提供较大贡献。

二、国际货币基金组织发布《金融科技对央行治理的影响》报告

8月24日，国际货币基金组织（IMF）在其官网的金融科技笔记（Fintech Notes）一栏发布了最新研究成果，题为《金融科技对央行治理的影响》（The Impact of Fintech on Central Bank Governance）的报告。该报告共计23页，作者为Marianne Bechara ;Wouter Bossu ; Yan Liu ; Arthur Rossi四人。总体来看，该报告从法律角度出发，根据对现有央行应对措施的了解，探讨了央行如何更好地应对金融科技对其治理环节带来的影响。

具体来看，该报告主体共分为七大部分。其中第一部分为Introduction，重点阐述了报告的写作背景与意义。报告认为，金融科技为中央银行提供了独特的机会，正在改变金融体系的技术的快速变化将使中央银行能够加强其各种核心功能的执行，例如货币发行和支付系统。但金融科技的某些方面也为央行构成了重大挑战；第二部分为Central Bank Governance，介绍了央行治理的定义与构成元素，即The Mandate (Objectives, Functions, and Power) 、Decision-Making Structures、Autonomy、Transparency and Accountability；接下来的第三至六部分，就央行治理的4个组成元素进行展开，分别分析了金融科技对各个元素的具体影响和应对建议；最后是第七部分Conclusion，作者对本文的内容进行了5小点的总结提炼。

半月评参考的动态消息及来源：

1.国际清算银行推出“邓巴计划” 与四国合作CBDC跨国实验

澳大利亚储备银行今日发布公告，称国际清算银行 (BIS) 创新中心正在与澳大利亚、马来西亚、新加坡和南非的中央银行合作，测试批发型中央银行数字货币 (CBDC) 在国际结算中的应用。公告显示，该项目被称为“邓巴计划”（Project Dunbar），旨在构建共享的原型平台，该平台将支持多个中央银行发行的数字货币进行国际结算，从而消除交易过程中对于中介机构的依赖，同时实现交易的降本增效。

——财联社

2.国际清算银行创新中心将与4家央行测试CBDC国际结算

国际清算银行（BIS）在官网发布消息称，BIS创新中心、澳大利亚储备银行、马来西亚央行、新加坡金融管理局和南非储备银行将联手测试央行数字货币（CBDC）在国际结算中的使用。在创新中心新加坡中心的领导下，Project Dunbar旨在开发使用多个CBDC进行跨境交易的原型共享平台。这些多CBDC平台将允许金融机构以参与的央行发行的数字货币直接相互交易，从而消除对中介机构的需求，减少交易时间和成本。Project Dunbar的工作将探索CBDC设计的国际层面，并支持G20路线图加强跨境支付的努力。其结果预计将于2022年初公布，将为全球和区域结算未来平台的开发提供信息。与不同技术合作伙伴合作开发的共享平台的技术原型将在2021年11月的新加坡金融科技节上展示。

——未央网

3. IMF：金融科技对央行治理的影响

8月24日，国际货币基金组织发布《金融科技对央行治理的影响》（The Impact of Fintech on Central Bank Governance）报告。报告指出，金融科技产业发展为中央银行提供了独特的机会。推动金融系统转型的快速技术变化能够帮助央行强化执行货币执行、支付系统等核心功能。但是，金融科技同时也会带来不少挑战。央行一直处于金融科技和创新的最前沿。过去，纸币的发明、通过借贷账簿完成支付处理、从电报到互联网协议的银行间支付系统过渡都可以算作这样的转型创新。如今，央行正面临着前所未有的挑战，涉及分布式账本技术、新数据分析（人工智能和机器学习）、云计算，以及更广泛的移动访问和互联网速度和带宽提升等多个方面。本次报告旨在从法律角度出发，根据对现有央行应对措施的了解，探讨央行如何更好地应对金融科技对其治理环节带来的影响。

——未央网